. Lo comunica il Ministero dell’Istruzione e del Merito con un avviso del 18 maggio.La proroga arriva “a seguito delle richieste pervenute dai territori colpiti dalla recente emergenza metereologica“.
Dovrebbe restare ferma invece la data del 18 maggio per i titoli di servizio e di cultura conseguiti. Su questo si aspettano chiarimenti da parte del Ministero.
Approvato dalla Giunta regionale, su indicazione dell’assessore all’Istruzione, Sebastiano Leo, il calendario scolastico della Puglia per l’a. s. 2023/2024. Sono stati assegnati 225 giorni per le scuole dell’infanzia e 205 giorni per tutte le altre scuole. Si fissa l’inizio il 14 settembre 2023 e il termine delle attività per le scuole dell’infanzia entro il 30 giugno 2023 e per tutte le altre scuole al 7 giugno 2024, termine fisso ed immutabile anche a fronte di eventuali adattamenti del calendario che nell’ambito dell’autonomia ogni scuola potrà deliberare
Il consigliere regionale Saverio Tammacco intervenuto in rappresentanza del governatore della Puglia Michele Emiliano : L’autonomia differenziata è in questo periodo l’ argomento che gode della massima attenzione da parte del governatore e degli organi di governo. E’ in corso un approfondimento sulla proposta Calderoli e sui pericoli che la sua attuazione rappresenterebbe per il paese .
Il consigliere comunale Bronzini intervenuto in rappresentanza del sindaco della città metropolitana Antonio De caro : ha evidenziato come già ora i comuni abbaio difficoltà di risorse per la scuola e l’autonomia differenziata peggiorerebbe sicuramente la situazione. Il comune di Bari sta per investire 30 milioni per la scuola ma derivano dalla sua sana gestione.
Il Direttore dell’Ufficio Scolastico Regionale della Puglia, Giuseppe Silipo ha sottolineando la centralità della scuola tra tutti gli altri servizi pubblici . “Può succedere qualunque cosa, ma noi il primo settembre dobbiamo entrare in classe. I-l ruolo dell’ufficio scolastico regionale è un ruolo meramente amministrativo ma è senza dubbio l’organo dell’amministrazione più vicino alle esigenze del territorio.
Gli interventi :
IL SEGRETARIO GENERALE SNALS CONFSAL SERAFINI: PER IL NOSTRO SINDACATO LA SCUOLA DEVE ESSERE UGUALE PER TUTTI. Da un punto di vista amministrativo e, soprattutto, da un punto di vista sindacale, vediamo l’autonomia differenziata come un grande pericolo per la scuola pubblica.”
Il prof. Gozzini, storico dell’Università di Siena, ha parlato dell’autonomia differenziata come di una secessione dei ricchi “La scuola – ha spiegato il docente – deve essere strumento di pluralismo e democrazia, deve servire a riaccendere la speranza.” Analizzando la quota di spesa pubblica destinata all’istruzione negli ultimi cento anni, ha poi denunciato la lentezza del mondo della politica ad assumere la scuola come priorità. Dopo il periodo d’oro degli anni Sessanta in cui la scuola è divenuta strumento di ascesa sociale, è iniziato un declino che ha portato alla situazione attuale e che ha visto gli investimenti pubblici nel settore diminuire vertiginosamente .
La prof.ssa Marina Calamo Specchia , professoressa ordinaria di Diritto Pubblico Comparato e di Giustizia costituzionale comparata nell’Università degli Studi di Bari Aldo Moro ha illustrato l’impianto costituzionale della scuola, anche in relazione all’interpretazione della Corte costituzionale, e si è soffermata sulle criticità connesse alla riforma del regionalismo differenziato, in particolare sulla costituzionalità del trasferimento delle competenze in materia scolastica. “La proposta di legge Calderoli rischia di essere dichiarata incostituzionale ancor prima di essere approvata . Secondo la Costituzione, la scuola è aperta a tutti e deve costruire una società equa. – ha detto la docente – Il problema è che la politica spesso non sa nemmeno cosa sia la Costituzione.”
“Consegna tutti i poteri nelle mani di un piccolo gruppo di persone.”, ha denunciato Gianfranco Viesti nel suo intervento, parlando poi di irresponsabilità politica del progetto di riforma Calderoli. Secondo l’economista pugliese, “nessun ragionevole Parlamento dovrebbe concedere alle Regioni la possibilità di richiedere alcune competenze nel lungo elenco previsto dal ddl. Ne verrebbe fuori un Paese ridicolo, dove i ministeri avrebbero solo stracci di competenze.”
La dottoressa Anna Cammalleri consigliere del presidente emiliano per la scuola e già dirigente dell’ufficio scolastio regionale della Puglia assente per motivi familiari ha comunque voluto esserci inviando un testo in cui ha ribadito la centralità di quanto previsto dalla Carta Costituzionale in materia di istruzione .
Si è svolto il 15 maggio 2023, presso il Dipartimento dell’Istruzione del MIM, il previsto incontro di informazione sindacale sulla procedura riservata per il concorso a dirigente scolastico e sulla direttiva per la rotazione degli incarichi dirigenziali. Per l’amministrazione erano presenti il Capo Dipartimento Carmela Palumbo e il Direttore della DGPER Filippo Serra.
In apertura l’amministrazione ha illustrato la procedura riservata per i docenti bocciati nelle prove del concorso bandito nel 2017 con D.D.G. 23.11.2017 e che hanno proposto ricorso nei termini di legge. La procedura riservata coinvolge circa 4000 candidati ma l’amministrazione ha ipotizzato per eventuali pronunce cautelari fino ad un massimo di 6000 interessati. Le prove di accesso al corso di formazione dovrebbero svolgersi entro il prossimo autunno .
Come prevede la bozza del decreto , la prova preselettiva, riservata a coloro che non hanno superato la prova scritta, per l’accesso al corso intensivo di formazione, sarà basata su 100 quesiti a risposta chiusa, 15 per ciascuna delle materie di cui all’articolo 10, comma 2, lettere a), c), d), e), g) e h) del decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 3 agosto 2017, n. 138, secondo le relative aree tematiche indicate con i Quadri di riferimento pubblicati ai sensi dell’articolo 13, comma 1, lettera c) del predetto decreto e con riferimento al quadro normativo in essi richiamato aggiornato alla normativa vigente, 5 quesiti per la verifica della conoscenza di livello B2 del CEF della lingua straniera prescelta, 5 per la conoscenza degli strumenti informatici e delle tecnologie della comunicazione comunemente presenti nelle scuole. Ciascun quesito ha 4 opzioni di risposta di cui una sola corretta, per ogni risposta corretta è attribuita 1 punto per ogni errata è attribuito il punteggio di 0. La prova avrà la durata di 120 minuti.
I docenti che non hanno superato la prova orale invece, sosterranno una prova orale della durata minima di 60 minuti, un colloquio su quesiti predisposti prima della prova e che saranno estratti e proposti al candidato. Anche in questo caso le prove accerteranno le conoscenze delle materie di cui all’art.10 comma 2 del Decreto 138/2017, la conoscenza della lingua straniera scelta livello B2 del CEF e la conoscenza degli strumenti e delle tecnologie della comunicazione in uso nelle scuole.
Il Decreto che ufficializzerà il bando ricalca quindi il Decreto Milleproroghe convertito con modificazioni e integrazioni nella legge 14.2.2023 n.14 che ha previsto questo concorso riservato per la dirigenza scolastica, istituendo una sorta di doppio canale di reclutamento per i DS, ai vincitori del concorso riservato andrà il 40% dei posti, il 60% ai vincitori dall’ordinario. La bozza del bando per l’indizione del concorso riservato dimostra come esso è vincolato dalle disposizioni della legge che, ovviamente, non può essere derogata dal bando
Come indicato nella bozza i partecipanti, sono coloro che si trovano in una delle seguenti condizioni:
Venti giorni prima sarà resa nota la sede, la data e l’ora della prova con avviso con valore di notifica sul sito del Ministero e sul sito INPA.
Per la partecipazione alla procedura è dovuto il pagamento di un contributo da versare in due tempi. Il primo versamento pari a € 350,00 al momento della presentazione della domanda di partecipazione alla prova scritta o orale. Il secondo versamento pari a € 1.500,00 va effettuato da ciascuno dei candidati ammessi a partecipare al predetto corso intensivo di formazione.
Il corso intensivo di formazione, a cui partecipano, di regola, non meno di 20 corsisti per regione o raggruppamento di regioni, ha la durata di 120 ore e si compone dei quattro moduli formativi di cui all’articolo 17, comma 3, del decreto 3 agosto 2017, n. 138 la frequenza del corso intensivo di formazione non comporta per i partecipanti alcun esonero dal servizio. Eventuali spese di viaggio, vitto e alloggio sono a carico dei partecipanti.
Lo Snals Confsal ha espresso le seguenti osservazioni:
– bisogna aggiornare e ripubblicare i quadri di riferimento per la prova preselettiva con l’indicazione delle norme e i riferimenti normativi sopraggiunti e l’integrazione della bibliografia;
– Bisogna fare in modo di allineare la procedura ordinaria con quella riservata in modo da non lasciare posti vacanti;
– Bisogna indicare con precisione la struttura incaricata di predisporre i test della prova scritta e l’organo chiamato a validarli.
Resta inteso che andrebbe in ogni caso assicurata ,preliminarmente alla definizione dei posti a livello regionale , la mobilità interregionale dei dirigenti scolastici con la percentuale elevata al 100%.
Altre richieste emerse al tavolo sono state :
la valorizzazione delle competenze acquisite “sul campo” dai dirigenti scolastici assunti e poi licenziati, a seguito della lentezza della giustizia, pronunciatasi definitivamente dopo oltre tre anni dal conferimento degli incarichi dirigenziali
certezza sulla tempistica di svolgimento delle prove e del successivo corso di formazione, in modo che le assunzioni possano effettivamente avvenire alla data del 1° settembre 2024
la sollecita predisposizione e conseguente informativa sul bando di concorso ordinario
la definizione preventiva delle problematiche che potrebbero verificarsi, in caso di vincita di entrambe le procedure
L’Amministrazione ha replicato evidenziando che è intenzione del Ministero bandire insieme i due concorsi, ordinario e riservato. Ha fatto però notare che non è possibile pubblicare il bando del concorso ordinario prima della seconda metà di luglio, poiché solo dopo le procedure di mobilità sarà possibile conoscere i posti disponibili per ogni regione. In proposito, la Dott.ssa Palumbo ha comunicato che è allo studio una norma per consentire la mobilità interregionale sul 100% dei posti disponibili.
L o Snals ha partecipato ieri 15 maggio 2023 alla riunione presso il MIM avente per oggetto la direttiva sulla rotazione degli incarichi dei dirigenti scolastici .
Il ministero, rappresentato dalla Dott.ssa Carmela Palumbo, Capo Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione, ha illustrato le bozze del provvedimento di prossima emanazione lasciando poi la parola ai rappresentanti sindacali .
La bozza di direttiva per la rotazione degli incarichi dei dirigenti scolastici proposta dal MIM rappresenta, un accettabile compromesso fra tutte le posizioni emerse al tavolo delle trattative in precedenza. Un’applicazione immediata del principio di rotazione avrebbe comportato il rischio di improvvisi e generalizzati avvicendamenti, proprio mentre è in corso l’attuazione dei progetti legati al PNRR come sempre sostenuto dallo Snals . L’esigenza di procedere a tale rotazione dopo nove anni in considerazione del basso rischio corruttivo delle istituzioni scolastiche, riconosciuto dalla stessa ANAC stempera le difficoltà legate al cambiamento.
Di seguito in sintesi i punti della direttiva:
-decorrenza della rotazione dal 1° settembre 2023, con “azzeramento” degli incarichi precedenti
-la rotazione sarà applicata dopo tre incarichi consecutivi nella medesima istituzione scolastica sempre a decorrere dal 1° settembre 2023
-l’incarico in corso al 1° settembre 2023 verrà considerato come il primo dei tre incarichi consecutivi possibili
-allo scadere dei tre incarichi triennali, il dirigente potrà esprimere le proprie preferenze per assumere l’incarico in altre sedi; il nuovo incarico dovrà essere, ove possibile, di una istituzione di medesima fascia o superiore
-la rotazione non si applicherà ai dirigenti scolastici prossimi alla quiescenza o ai destinatari di benefici previsti da specifiche disposizioni di legge (ad esempio, la L. 104/1992)
Care amiche e cari amici prima di salutarci alcune brevissime considerazioni: con l’aiuto dei relatori e degli interventi degli ospiti che ancora una volta ringrazio abbiamo avuto ancor di più chiaro quanto e perché l’unità della scuola italiana potrebbe essere gravemente compromessa senza l’applicazione ed il rispetto di tutte quelle tutele che i padri e le madri della Costituzione hanno voluto inserire nella nostra Carta perché restasse tale: uguale nella sostanza per tutti i cittadini italiani con lo Stato che si fa carico di rimuovere tutti gli ostacoli che si frappongono fra l’istruzione e i cittadini.
La scuola italiana ha problemi seri come ad es. la denatalità e la dispersione e ci auguriamo per l’amore verso la scuola che non si vada ad aggiungerne un altro lacerante con l’autonomia differenziata. Quello che saremo domani, lo costruiamo oggi. Il futuro che desideriamo comincia adesso.
Tuttavia, l’accelerazione impressa alle trasformazioni è così violenta che non facciamo a tempo a impratichirci di qualcosa che ecco apparire nuovi scenari, pronti a farci gettare alle ortiche gran parte delle nozioni imparate fino a quel momento.
Tenere ferma la conoscenza in un mondo dove tutto cambia alla velocità della luce, sarebbe come fissare la stampante inceppata sperando che riprenda a funzionare da sola.
Solo lo studio continuo può farci vedere dove siamo e quanto bisogno abbiamo di tenere costantemente in movimento la nostra mente.
Per questa ragione, la formazione continua è quella cosa che mette in primo piano la motivazione. Contro di questa ci sono insormontabili due tipi di ostacoli: l’abitudine e la paura.
Le abitudini che costituiscono la maggior parte dei nostri pensieri e delle nostre azioni e la paura che non ha niente a che fare con la realtà, ma è sempre una costruzione mentale che molto spesso ci mette nella condizione di non agire.
Non esistono cose facili e cose difficili, ma solo cose che sappiamo fare, perché abbiamo imparato a farle, e cose che non sappiamo fare, ma che possiamo imparare a farle. Non si può parlare di futuro del proprio popolo senza parlare di formazione. Chiunque controlli la formazione dei nostri ragazzi controlla il futuro.
Henry Ford diceva: “La competitività di un Paese non inizia nelle fabbriche o nei laboratori di ricerca, ma nelle scuole”.
La scuola italiana ha problemi seri e ha bisogno di gente seria e preparata per affrontarli e risolverli, gente seria a cui lo SNALS vuol essere a fianco nella preparazione, perciò, il nostro impegno in questo campo non finisce qui non finisce oggi ma continuerà; quindi, vi saluto con un arrivederci, a presto, e, con un ultima riflessione della poetessa Maya Angelou: “Ho imparato che le persone possono dimenticare ciò che hai detto, le persone possono dimenticare ciò che hai fatto, ma le persone non dimenticheranno mai come le hai fatte sentire” ed io mi auguro che oggi qui tutti insieme vi siate sentiti bene .
Grazie a tutti e felice rientro.
Per me è una occasione unica per poter dire a tanti di voi: grazie per come svolgete il lavoro all’interno della scuola. Senza alunni, è vero, non si riempiono le aule ma senza docenti e personale ATA non si educano e non si formano gli alunni. L’immagine di noi lavoratori della scuola che ci viene dall’esterno è quella di lavoratori stanchi demotivati sempre sull’orlo di una crisi di nervi, sempre pronti a lavorare meno e a pretendere di essere pagati di più. Non fatevi condizionare, non vi arrendete, voi non siete così. Siete i lavoratori che ogni santo giorno si innamorano del loro lavoro e amano la scuola. Voi siete quelli che quando si presenta la possibilità di fare domanda di trasferimento per avere una sede di lavoro più comoda si siedono davanti alla scrivania del consulente del sindacato con tanti scrupoli e dubbi perché pensano ai ragazzi che dovranno lasciare, a quei ragazzi ribelli distratti poco studiosi che forse conoscono meglio dei loro genitori. Voi siete quelli che quando decidono di andare in pensione anticipata sono assaliti da mille dubbi perché l’anno prossimo i bambini devono fare gli esami e stanno con voi da 5 anni e vi sembra di tradirli.
Amiamo la scuola di un sentimento forte e duraturo che ci unisce a questa istituzione: l’amore vero, dicono gli esperti in materia, è quello che ti fa mettere il bene dell’altro davanti al tuo. E come non chiamare amore per la scuola quello che ci fa accettare ruoli, compiti, responsabilità non previste dal contratto di lavoro purché la scuola funzioni, come non chiamare amore per la scuola il partecipare a collegi dei docenti che vanno oltre gli orari programmati e gli scrutini infiniti per decidere quando fermare un alunno/alunna.
E pensiamo al personale ATA che fa ore di straordinario che probabilmente non hanno copertura finanziaria e con il monte ore di 40 per i docenti che viene quasi sempre superato e quasi mai remunerato. Come non chiamare amore per la scuola se una insegnante di sostegno si prende la responsabilità di portare in viaggio d’istruzione una intera classe pur di non deludere il suo alunno speciale che altrimenti resterebbe a casa? e voglio fermarmi qui con gli esempi ma non voglio dimenticare, anzi voglio celebrare voi tutti fra gli eroi della pandemia quando da un momento all’altro siete stati coinvolti, soprattutto docenti e assistenti tecnici, nel realizzare la DAD e lo avete fatto pur fra mille difficoltà perché la scuola doveva funzionare e non si arrendeva neanche davanti al Covid 19.
Adesso vado dritto al punto. Perché siamo qui e cosa ci ha portato a voler organizzare un convegno. Sicuramente per poter aver il piacere di salutare tutti quanti voi che siete l’essenza stessa del sindacato.
Veniamo al titolo “La scuola è uguale per tutti?”, la domanda a cui abbiamo voluto dare tre tipi di risposte non perché non abbiamo le idee chiare in proposito ma perché ancora una volta, come è stile dello snals, vogliamo affrontare un dialogo ed un confronto diretto e sereno che non può e non vuole ignorare punti di vista diversi dal nostro e per le varie sfaccettatura di una domanda breve che appare semplice e facile ma che contiene una parola bellissima, “uguale”, cioè una parola che rimanda ad un ideale alto ma che può anche essere pericolosa come un cavallo di troia.
Il disegno di legge sull’Autonomia differenziata rappresenta “un adempimento doveroso, non più rinviabile”, che potrà essere efficace solo “realizzando le misure di contrasto ai divari che la Costituzione e le norme prevedono e che finora sono rimaste lettera morta. Il concetto di una distinzione delle realtà territoriali deve essere volta a rafforzare l’unione dell’Italia.
Tuttavia, tarda a formarsi un’estesa opinione che con adeguate motivazioni metta in luce i problemi gravi che questo tipo di autonomia può causare, innanzitutto per l’unità dei diversi territori, ma anche per i profili finanziari.
Ma ciò richiede che si passi dall’area della critica alla proposta costruttiva: “si possono differenziare i poteri assegnati alle regioni ma non i diritti dei cittadini in base ai territori in cui risiedono”.
Ed eccoci oggi qua
Il ministero dell’Istruzione e del Merito ha ricordato come l’assunzione dei docenti nelle scuole e l’organizzazione scolastica siano competenze proprie del governo centrale non trasferibili alle Regioni, secondo l’articolo 117 della Costituzione.
Sulla scuola, la puntualizzazione è importante perché è da lì che può cominciare, per scelte avventate, ad affievolirsi la coesione nazionale
Il disegno di legge sull’Autonomia differenziata, così com’è, non risponde alle linee guida del Piano di ripresa e resilienza anzi, da una lettura del documento si ha l’impressione che regionalismo differenziato, disegnato dalla legge quadro, lasci le cose così come stanno, non aiutando nella riduzione del divario tra Nord e Sud del Paese.
Su un punto siamo tutti d’accordo: non si tratta di fare una battaglia ideologica Nord contro Sud. Sono in gioco i criteri sostenibili e solidaristici fissati dalla Costituzione. Ecco, il mio augurio è che dopo questo convegno ognuno di voi possa avere una propria autentica opinione sull’argomento e domani tornando a scuola possa essere IDEA per un nuovo confronto.
Grazie per l’attenzione.
Per condividere con chi non ha potuto esserci
Cari Colleghi,
voglio ringraziarVi uno ad uno per la straordinaria riuscita dell’evento da noi organizzato oggi 15 maggio presso l’hotel Oriente .
L’affluenza è stata eccellente , così come la partecipazione ai lavori: tutti vi siete mostrati visibilmente interessati agli argomenti affrontati è questa è la più grande soddisfazione.
Sono inoltre rimasto piacevolmente colpito da tutti quelli che al termine del convegno si sono trattenuti a commentare i contenuti delle varie relazioni e che hanno contribuito a tenere vivo il dibattito apportando suggerimenti concreti di cui faremo tesoro nella nostra azione sindacale .
Auspico che a questo avvenimento ne possano seguire altri della stessa portata.
La formazione degli iscritti allo Snals e il confronto sui temi principali che riguardano la scuola continueranno ad essere il motore principale del nostro servizio.
Firmato
Vito Masciale
15 maggio 2023
-1 la vigilia
Per chi non lo avesse ancora fatto e’ possibile prenotarsi compilando il modulo per partecipare :basta cliccare sul termine convegno e si aprirà il link al modulo convegno
A domani mattina